面對未成年人的網(wǎng)絡(luò)健康問題，去年11月，國家新聞出版署近日發(fā)出《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》(以下簡稱《通知》)，對未成年游戲用戶從身份驗證、游戲時長、付費、適齡提示等六個方面做出了詳細的規(guī)定。
《通知》的出臺，體現(xiàn)了國家和社會對于未成年人網(wǎng)絡(luò)生活保護的高度重視，與此同時，更是需要產(chǎn)業(yè)鏈各方積極配合，并采取切實有效的辦法加以解決。《通知》出臺至今已四月有余，得到了多家游戲企業(yè)的積極響應(yīng)，目前，游戲行業(yè)頭部企業(yè)正在積極履責(zé)。
1、國家、社會高度重視未成年人保護
2016年起，面對嚴峻的關(guān)于未成年人沉迷游戲、在游戲里盲目消費的問題，文化部、中宣部、新聞出版署等部門紛紛發(fā)文，要求規(guī)范游戲行業(yè)，對用戶進行實名注冊，限定游戲用戶充值金額，落實“網(wǎng)游未成年人家長監(jiān)護工程”，加強游戲內(nèi)文化內(nèi)涵建設(shè)。
事實上，隨著網(wǎng)絡(luò)對生活的不斷滲透，原有管理辦法的針對性、操作性有限，越來越不能滿足當(dāng)前未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的需要。只有加快未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的立法工作，才能從源頭和機制上保護未成年人合法權(quán)益、促進未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護。
2016年10月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例(草案征求意見稿)》，2017年春節(jié)期間，網(wǎng)信辦起草了《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例(送審稿)》。2019年10月，《未成年人保護法(修訂草案)》(簡稱“修訂草案”)提請十三屆全國人大常委會第十四次會議審議，其中修訂草案新增“網(wǎng)絡(luò)保護”“政府保護”兩章。
隨后，國家新聞出版總署發(fā)布的《通知》對未成年游戲用戶從身份驗證、游戲時長、付費、適齡提示等六個方面做出了詳細的規(guī)定。
《通知》共提出六方面舉措：一、實行網(wǎng)絡(luò)游戲賬號實名注冊制度;二、嚴格控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時段時長;三、規(guī)范向未成年人提供付費服務(wù)，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)不得為未滿8周歲的用戶提供游戲付費服務(wù);同一網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)所提供的游戲付費服務(wù)，8周歲以上未滿16周歲的未成年人用戶，單次充值金額不得超過50元人民幣，每月充值金額累計不得超過200元人民幣;16周歲以上的未成年人用戶，單次充值金額不得超過100元人民幣，每月充值金額累計不得超過400元人民幣;四、切實加強行業(yè)監(jiān)管;五、探索實施適齡提示制度;六、積極引導(dǎo)家長、學(xué)校等社會各界力量履行未成年人監(jiān)護守護責(zé)任，幫助未成年人樹立正確的網(wǎng)絡(luò)游戲消費觀念和行為習(xí)慣。
如今，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護已經(jīng)成為國家、社會共同高度關(guān)注的社會問題，游戲企業(yè)也需要切實落實保護未成年人的各項要求，直面問題并解決問題。
2、《通知》：現(xiàn)行最全面的未成年人保護
根據(jù)2019中國游戲產(chǎn)業(yè)年會上公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國游戲產(chǎn)業(yè)實際營收達2308.8億元，同比增長7.7%，在這其中，移動游戲占主導(dǎo)地位，其用戶規(guī)模達到6.2億人。而智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國移動游戲行業(yè)市場現(xiàn)狀分析及投資前景預(yù)測報告》顯示， 中國移動游戲用戶年齡比例中，青少年占比達到32.81%。
隨著青少年能更容易接觸到的移動互聯(lián)網(wǎng)的進一步發(fā)展，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護也正面臨著新挑戰(zhàn)。
面對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護，中國音像與數(shù)字出版協(xié)會第一副理事長、中國音數(shù)協(xié)游戲工委主任委員張毅君曾表示，“目前部分龍頭企業(yè)經(jīng)過探索，已推出較為可行的技術(shù)解決方案，建議先行先試的企業(yè)將在產(chǎn)品策略，核心技術(shù)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、攻防對抗等領(lǐng)域積累的經(jīng)驗及時和同行分享和交流。”
頭部企業(yè)騰訊在未成年人保護的實踐成果也在《通知》里有所體現(xiàn)：騰訊于2017年便推出“成長守護平臺”和健康系統(tǒng)，對未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進行保護，2019年騰訊新文創(chuàng)生態(tài)大會上，騰訊正式發(fā)布了涵蓋事前、事中、事后的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護體系，早已覆蓋了《通知》所提到的實名認證、時長限制，并對疑似未成年人非理性消費進行主動提醒、建立了未成年人非理性消費申訴和受理機制。
《通知》提到的積極引導(dǎo)家長、學(xué)校等社會各界力量履行未成年人監(jiān)護守護責(zé)任，騰訊也通過其包括“星星守護”等產(chǎn)品在內(nèi)的“成長守護平臺”為家庭、教師提供工具和內(nèi)容進行助力，呼吁多方共同守護未成年人線上生活。“成長守護平臺”也是國內(nèi)首個面向未成年人健康游戲的系統(tǒng)解決方案。
從在行業(yè)先行的未成年人保護體系，再到為主管部門提供參考，背后是以騰訊為代表的游戲企業(yè)對產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展與社會價值承擔(dān)二者的持續(xù)思考和實踐。
3，政企合力，積極落實《通知》
面對《通知》和一系列的新規(guī)定，同樣也需要“政企”形成合力，才能夠為未成年人提供一面強有力的保護網(wǎng)。作為《通知》最直接的落實者，只有企業(yè)認真貫徹和嚴格落實，將相關(guān)要求落地，才能給未成年人健康成長保駕護航。
對此，各游戲企業(yè)都在積極響應(yīng)。
2020年1月，騰訊根據(jù)《通知》規(guī)定內(nèi)容，在旗下4款試點產(chǎn)品《我叫MT4》、《天龍八部手游》、《和平精英》、《自由幻想手游》，圍繞實名認證、游戲時長限制、游戲消費限制等方面進行了相關(guān)落實。
經(jīng)過1月的試點，騰訊在本月進一步大力推動行業(yè)新規(guī)落實，《圣斗士星矢(騰訊)》、《火影忍者：忍者新世代》等8款產(chǎn)品將于本周內(nèi)完成新規(guī)落實，后續(xù)其他游戲產(chǎn)品也正在加速排期接入，并計劃上半年內(nèi)在全部移動游戲中啟用新的防沉迷規(guī)則。
此外，騰訊也積極響應(yīng)主管部門關(guān)于“探索適齡游戲提示”的號召。在2019年12月下午，騰訊互動娛樂副總裁崔曉春便表示，開啟適齡提示產(chǎn)品化探索，并發(fā)布了新產(chǎn)品“給家長的游戲指引”。目前，包括《王者榮耀》《英雄聯(lián)盟》在內(nèi)的10款產(chǎn)品已在各自游戲界面中更新了適齡提示信息。
“《通知》的發(fā)布為騰訊的管控策略和游戲行業(yè)自律提供了一個明確而清晰的方向。”崔曉春表示，通過這兩年的摸索和實踐，騰訊非常愿意在產(chǎn)品策略、技術(shù)能力開發(fā)、平臺架構(gòu)、數(shù)據(jù)分析、惡意對抗經(jīng)驗五個層面分享經(jīng)驗，“響應(yīng)版署號召，助力行業(yè)標準的形成、《通知》的落實、健康生態(tài)的構(gòu)建”。
關(guān)鍵詞： 未成年人 網(wǎng)絡(luò)保護
