近期，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”引發(fā)了社會(huì)關(guān)注。人們?cè)谌粘＝?jīng)濟(jì)生活中看到和理解的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，就是街頭擺攤、提籃小賣等。地?cái)偺厥獾奈锢砜臻g和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)平臺(tái)，決定著“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵特征和地?cái)偨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的外溢效果。我們認(rèn)為，在我國(guó)的一線城市，不宜推行“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”!
中國(guó)的一線城市，都是全球意義上的特大型城市。一線城市聚集著經(jīng)濟(jì)發(fā)展最優(yōu)質(zhì)的資源和要素，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)標(biāo)全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的主要抓手。在以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力、強(qiáng)化特大城市對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力的關(guān)鍵階段，簡(jiǎn)單化一哄而起地讓“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”在一線城市野蠻生長(zhǎng)，看似能解一時(shí)之急，但如果此風(fēng)猛吹，后患無(wú)窮。
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律看，違背市場(chǎng)在資源配置中所起的基礎(chǔ)性作用，必然造成資源和要素配置效率低下、資源錯(cuò)配，從而給宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)。“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”如果在一線城市重新蔓延，等于一夜回到幾十年前。且不論城市交通管理等壓力，對(duì)相關(guān)行業(yè)的沖擊也非同小可。這與高質(zhì)量發(fā)展也是相背離的。
我國(guó)每座一線城市，都是一個(gè)有機(jī)的特大經(jīng)濟(jì)體，是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)發(fā)育最好、市民法制意識(shí)最普及、各項(xiàng)社會(huì)制度建設(shè)最完備的地域空間和社會(huì)空間。從市場(chǎng)角度看，任何經(jīng)濟(jì)門類、經(jīng)濟(jì)樣態(tài)在一線城市的成長(zhǎng)，都必須遵照市場(chǎng)規(guī)律，受到市場(chǎng)規(guī)律的調(diào)節(jié)。從法治要求看，法律規(guī)范著一線城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中各種利益關(guān)系，法律規(guī)定著市民的行為、政府的決策、市場(chǎng)主體的活動(dòng)。從社會(huì)制度建設(shè)看，一線城市的發(fā)展和繁榮離不開城市治理的制度化、規(guī)范化、程序化，離不開系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的城市管理制度體系。
在疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果后，如何有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，是對(duì)各級(jí)黨委政府執(zhí)政能力和水平的檢驗(yàn)。是簡(jiǎn)單回歸到類似“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”這樣的就業(yè)門路，還是堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，這是一道必答的考題。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。這些關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，尤其需要一線城市發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。
片面將“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”炒作成靈丹妙藥，是撿到一粒芝麻丟掉一車西瓜，也是一些城市的管理者治理乏術(shù)的表現(xiàn)。新中國(guó)七十年、改革開放四十多年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有牢牢堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，敬畏市場(chǎng)、尊重法律，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，一線城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)保障。
關(guān)鍵詞： 一線城市不宜推行地?cái)偨?jīng)濟(jì)
