在當(dāng)下這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的時(shí)代，各式各樣的 App 層數(shù)不窮，在給人們提供便利的同時(shí)也開始給人們的生活帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。原因在于不少 App 為了滿足自身利益開始侵犯用戶權(quán)益，對此，國家相關(guān)部門高度重視，近幾年一直在加大監(jiān)管力度，催促其進(jìn)行整改，并給與相應(yīng)的處罰。
5 月 13 日，工信部發(fā)布了《關(guān)于下架侵害用戶權(quán)益 App 名單的通報(bào)》(以下簡稱“《通報(bào)》”)，《通報(bào)》指出，90 款 App 未按照要求完成整改，工信部將對這 90 款 App 進(jìn)行下架。據(jù)悉，這 90 款 App 涉及全國各地教育、游戲、安全、新聞等諸多領(lǐng)域。
《通報(bào)》稱，4 月 23 日，工信部向社會通報(bào)了 93 家存在侵害用戶權(quán)益行為 App 企業(yè)的名單。截至目前，經(jīng)第三方檢測機(jī)構(gòu)核查復(fù)檢，尚有 39 款 App 未按照工信部要求完成整改。同時(shí)，各地通信管理局按工信部 App 整治行動(dòng)部署，積極開展手機(jī)應(yīng)用軟件監(jiān)督檢查，此次內(nèi)蒙古、安徽、廣東、四川、浙江通信管理局檢查發(fā)現(xiàn)共有 46 款 App 仍未完成整改。
值得注意的是，工信部特別強(qiáng)調(diào)了在近期檢測中，發(fā)現(xiàn)天涯社區(qū)、大麥、途牛旅游、VIP 陪練、脈脈 5 家企業(yè)在 App 不同版本中反復(fù)出現(xiàn)同類問題，我部將依法暫停其違規(guī)行為，予以直接下架處理。
App 侵權(quán)屢禁不止
近年來，各類 App 的出現(xiàn)使廣大消費(fèi)者的工作、生活變得更加便利，但與此同時(shí)，一些 App 過度收集用戶個(gè)人信息、隱私條款不完善或缺失情況嚴(yán)重等問題也成為消費(fèi)者最大的困擾之一。工信部針對此也進(jìn)行過多輪整改并且出臺了多項(xiàng)措施。
自 2019 年 11 月工信部啟動(dòng)了 App 侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治工作以來，工信部已進(jìn)行了 11 批次的專項(xiàng)整改，對手機(jī)應(yīng)用軟件進(jìn)行檢查，并督促存在問題的企業(yè)進(jìn)行整改。
然而，仍有部分 App 不知悔改。
4 月 23 日，工信部通報(bào)了 2021 年第四批侵害用戶權(quán)益行為的 App 名單。據(jù)悉，工信部近期組織第三方檢測機(jī)構(gòu)對手機(jī)應(yīng)用軟件進(jìn)行檢查，重點(diǎn)督促游戲類、工具類存在問題的企業(yè)進(jìn)行整改。同時(shí)，工信部通報(bào)尚有 93 款 App 未完成整改。
對此，工信部要求上述 App 應(yīng)在 4 月 29 日前完成整改落實(shí)工作。逾期不整改的，工信部將依法依規(guī)組織開展相關(guān)處置工作。
如今，相關(guān) App 并未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)整改工作，也迎來了屬于他們違規(guī)的懲罰。
依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》(工信部令第 24 號)和《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》(工信部信管〔2016〕407 號)等法律和規(guī)范性文件要求，工信部組織對上述 90 款 App 進(jìn)行下架處理。
工信部方面要求，相關(guān)應(yīng)用商店應(yīng)在《通報(bào)》發(fā)布后，立即組織對名單中應(yīng)用軟件進(jìn)行下架處理，并加強(qiáng)舉一反三，認(rèn)真排查、系統(tǒng)排查反復(fù)出現(xiàn)問題的企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，把好上架審核關(guān)。
加大 App 整治力度
盡管仍有 App 侵權(quán)的亂相發(fā)生，但在相關(guān)部門的管理整治下，這種現(xiàn)象已然得到明顯的改善。
自 2016 年 8 月 1 日《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》施行以來，國家和地方網(wǎng)信辦依法對 App 信息內(nèi)容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作負(fù)責(zé);有關(guān)部門如市場監(jiān)管部門、公安部門、版權(quán)部門等也從各自的權(quán)限入手對 App 進(jìn)行依法管理。
此外，三個(gè)月前，為了更好的保護(hù)用戶隱私不被 App 擅自竊取，工信部也開始起草《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個(gè)人信息保護(hù)管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)，明確知情同意和最小必要兩項(xiàng)個(gè)人信息保護(hù)基本原則，為 App 個(gè)人信息保護(hù)明確底線、劃出紅線。
據(jù)悉，《暫行規(guī)定》明確了知情同意和最小必要兩項(xiàng)個(gè)人信息保護(hù)基本原則，知情同意原則要求從事 App 個(gè)人信息處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)以清晰易懂的語言告知用戶個(gè)人信息處理規(guī)則，由用戶在充分支持的前提下作出自愿、明確的意思表示。
4 月 20 日，工在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上信部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國曾表示，工信部持續(xù)開展專項(xiàng)整治，今年以來已累計(jì)完成 29 萬款 App 技術(shù)檢測，對 1862 款違規(guī) App 提出整改要求，公開通報(bào) 319 款整改不到位 App，組織下架了 107 款拒不整改的 App。
針對目前 App 違規(guī)收集個(gè)人信息以及過度索取權(quán)限等主要問題，趙志國表示，工信部將會同相關(guān)部門發(fā)布《App 個(gè)人信息保護(hù)管理暫行規(guī)定》，組織制定《App 用戶權(quán)益保護(hù)測評規(guī)范》和《App 收集使用個(gè)人信息最小必要評估規(guī)范》等系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為 App 個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管提供政策和標(biāo)準(zhǔn)支撐。
同時(shí)，將強(qiáng)化關(guān)鍵責(zé)任鏈監(jiān)管。抓住應(yīng)用商店這一關(guān)鍵重要環(huán)節(jié)，督促應(yīng)用商店落實(shí)好平臺責(zé)任，強(qiáng)化 App 上架審核機(jī)制，切實(shí)做好個(gè)人信息保護(hù)的“守門人”。建立應(yīng)用商店合規(guī)經(jīng)營監(jiān)測機(jī)制，將違規(guī)行為主體納入到電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單，組織應(yīng)用商店開展檢測標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，推動(dòng)應(yīng)用商店形成統(tǒng)一的技術(shù)檢測體系。
當(dāng)然，除了政策方面的保護(hù)外，作為用戶我們應(yīng)增強(qiáng)自身的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識，養(yǎng)成安全上網(wǎng)的良好習(xí)慣，有選擇地去使用 App 并且在使用時(shí)有選擇地授權(quán)，在自身利益受到侵害時(shí)要敢于發(fā)聲。
