南方財經(jīng)全媒體記者 李潤澤子 廣州報道
日前，英國反壟斷監(jiān)管機構(gòu)CMA表示，谷歌已向其對于在Chrome瀏覽器中淘汰第三方Cookie的計劃做出了相關(guān)承諾。下一階段，CMA和英國信息專員辦公室ICO將持續(xù)監(jiān)督并參與谷歌隱私沙盒協(xié)議的開發(fā)和測試，以保護市場競爭和用戶隱私。
據(jù)了解，谷歌于2021年1月發(fā)布聲明表示，將在未來兩年內(nèi)逐步停止支持跨網(wǎng)站追蹤用戶的第三方Cookie，并提出跨平臺替代方案隱私沙盒協(xié)議（the Privacy Sandbox proposal）。由于谷歌瀏覽器的市場高占有率，外界擔憂其在技術(shù)協(xié)議設(shè)計過程存在壟斷行為。
21記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來谷歌曾多次由于廣告業(yè)務(wù)遭遇反壟斷調(diào)查。而全球?qū)τ诠雀璧姆磯艛啾O(jiān)管仍在持續(xù)，近日歐洲出版商理事會已向歐盟委員會投訴谷歌的數(shù)字廣告業(yè)務(wù)。
英國CMA對谷歌隱私沙盒展開反壟斷調(diào)查
2021年1月，CMA啟動了對于谷歌隱私沙盒的調(diào)查。該調(diào)查用于評估谷歌是否存在利用開發(fā)隱私沙盒協(xié)議為由，使谷歌擁有更多的在線廣告資源，讓谷歌在廣告資源上達到壟斷地位，損害消費者權(quán)益。
2021年6月，谷歌向CMA做出多項承諾，其中包括在設(shè)計或運營第三方cookie的替代品時，Google不會歧視其競爭對手以支持其自營廣告業(yè)務(wù)。同時，谷歌允許CMA和英國隱私監(jiān)管機構(gòu)信息專員辦公室（ICO）共同參與其隱私沙箱計劃。CMA方認為這些承諾解決了其關(guān)注的問題，但在決定是否接受承諾之前，其將與利益相關(guān)方進行磋商。
2021年11月，谷歌對上述承諾作出進一步補充，而CMA也發(fā)布了意向通知，表示接受谷歌所提供的承諾修改。據(jù)了解，修改后的承諾包括為CMA監(jiān)控谷歌提供機制等。
此次調(diào)查最終在2022 年 2 月 11 日結(jié)束，CMA正式接受谷歌關(guān)于其在 Chrome上刪除第三方 cookie (TPC) 并開發(fā)其隱私沙盒工具的提議的承諾。
CMA相關(guān)人士表示，谷歌提出的承諾將促進保證市場競爭，有助于保護在線出版商通過廣告籌集資金的能力并保護用戶隱私。未來，CMA還將持續(xù)關(guān)注谷歌，以確保其遵守承諾。
據(jù)了解，此次調(diào)查中備受關(guān)注的隱私沙盒，是谷歌于2019年推出的一項新計劃。該計劃預(yù)計將取消使用第三方cookies在在線廣告中的濫用，在增強隱私保護同時繼續(xù)為在線廣告商提供相關(guān)服務(wù)。谷歌計劃在2023年底之前默認組織第三方Cookie。
谷歌在廣告領(lǐng)域?qū)以庵亓P
眾所周知，谷歌的主要業(yè)務(wù)是在線廣告。近日，Alphabet（谷歌母公司）發(fā)布了公司截至12月31日的2021財年第四季度財報。財報顯示，Alphabet旗下谷歌部門第四季度廣告營收為612.39億美元，高于上年同期的461.99億美元，同比增長32.7%。而數(shù)據(jù)也顯示，近年來谷歌始終是美國互聯(lián)網(wǎng)廣告領(lǐng)域的巨頭之一。
與此同時，因谷歌在廣告領(lǐng)域市場占有率極高，各國對于其的監(jiān)管也趨于嚴格。
早在2019年，谷歌就因違反在線搜索廣告規(guī)定，屏蔽了競爭對手的廣告，被歐盟反壟斷監(jiān)管機構(gòu)罰款14.9億歐元。
2021年6月，法國競爭管理局于6月7日作出一項決定，對谷歌濫用其在面向網(wǎng)站和移動應(yīng)用開發(fā)者的廣告服務(wù)器市場的主導(dǎo)地位進行處罰，罰款2.2億歐元。
2022年，歐洲對于谷歌在廣告領(lǐng)域的反壟斷監(jiān)管仍在持續(xù)。1月5日，德國反壟斷機構(gòu)聯(lián)邦卡特爾局宣布對谷歌及其母公司Alphabet展開廣泛的反壟斷調(diào)查。該機構(gòu)稱，谷歌在德國擁有超過80%的市場份額，是該國主要的搜索廣告提供商。2月11日，歐洲出版商理事會向歐盟委員會投訴，指控谷歌對新聞出版商實行廣告技術(shù)控制。
歐盟反壟斷專員此前表示，在線廣告服務(wù)是谷歌和出版商如何將其在線服務(wù)“貨幣化”的核心。谷歌幾乎存在于在線廣告供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)。谷歌讓在線廣告服務(wù)的競爭對手難以在該領(lǐng)域與其展開公平競爭。
而在美國，2020年以來，谷歌已經(jīng)因廣告市場壟斷問題，屢次受到監(jiān)管部門關(guān)注。2020年10月20日，美國司法部對谷歌提起反壟斷訴訟，指控谷歌一直濫用其在在線搜索中的主導(dǎo)地位，扼殺競爭并傷害消費者。這是谷歌首次面臨本國內(nèi)聯(lián)邦一級反壟斷指控。
關(guān)鍵詞： 谷歌廣告業(yè)務(wù)屢遭反壟斷調(diào)查 將繼續(xù)推行隱私沙盒計劃
