近期，豐巢柜關(guān)于超過12小時(shí)就要額外收費(fèi)的做法，引發(fā)了巨大反響和爭議。為此，寧波市消保委召集行業(yè)主管部門、消費(fèi)者代表、快遞企業(yè)和豐巢柜代表、公益律師、小區(qū)物業(yè)方代表等相關(guān)人士，在5月14日召開了一次快遞服務(wù)消費(fèi)評議會(huì)，對相關(guān)問題進(jìn)行了熱烈而深入的討論。

事件持續(xù)發(fā)酵

豐巢柜延時(shí)取件收費(fèi)后

寧波相關(guān)投訴上升

會(huì)議上，市消保委副秘書長周麗娟透露，近些年快遞服務(wù)發(fā)展迅速，給人民生活帶來了很大便利。但是隨著行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，相關(guān)投訴也增多，雖然寧波的快遞服務(wù)投訴整體上處于較低水平，但是今年一季度以來，尤其是近期有關(guān)豐巢柜延時(shí)取件收費(fèi)后，相關(guān)投訴有了較大上升?？爝f相關(guān)企業(yè)急需解決最后一公里的問題。

周麗娟表示，寧波快遞行業(yè)總體態(tài)勢趨好的情況下，出現(xiàn)投訴上升，既有大環(huán)境的影響，也有近期相關(guān)企業(yè)出臺(tái)新政策的原因，而且引發(fā)了強(qiáng)烈的社會(huì)反響，需要有關(guān)企業(yè)給出正面的回應(yīng)。

會(huì)議現(xiàn)場有中通、順豐、申通、韻達(dá)和豐巢柜的寧波地區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人?？爝f企業(yè)都表示，他們內(nèi)部都采取了更加嚴(yán)格的考核制度，要事先和消費(fèi)者確定，是否可以把快遞寄放在豐巢柜中，并且提供兩次免費(fèi)預(yù)約寄送服務(wù)，盡量加快投遞速度，減少客戶取件時(shí)間。

而豐巢柜相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們的收費(fèi)方式是一種市場行為，而且在界面中提供了兩次的免費(fèi)延時(shí)服務(wù)，消費(fèi)者也可以通過設(shè)置，指定不再通過豐巢柜寄送快遞件。“我們其實(shí)給了消費(fèi)者選擇的機(jī)會(huì)，如果他們選擇不用豐巢柜就可以拒絕。”該負(fù)責(zé)人表示。

有代表質(zhì)問

快遞和豐巢之間的問題

為何要消費(fèi)者來埋單

但是快遞企業(yè)和豐巢柜方面的說法，卻無法獲得其他在場人士的認(rèn)同。銀億物業(yè)和亞太物業(yè)代表都表示，當(dāng)初豐巢柜進(jìn)入小區(qū)，都承諾是免費(fèi)服務(wù)，現(xiàn)在突然單方面宣布收費(fèi)，引發(fā)了業(yè)主的強(qiáng)烈不滿。

“我們當(dāng)初簽訂的合同中就有一條，如果快遞柜服務(wù)要增加費(fèi)用的話，需要遵循用戶自愿原則，不然我們將通過業(yè)委會(huì)取消合作。”銀億物業(yè)代表表示，他們將聯(lián)合業(yè)主委員會(huì)討論，如果形成決議，將終止和豐巢柜的合作，將他們請出小區(qū)。

消保委的公益律師也認(rèn)為，豐巢柜方面的做法涉嫌陷阱式消費(fèi)，先用免費(fèi)服務(wù)進(jìn)入小區(qū)，占領(lǐng)市場，隨后宣布收費(fèi)，是對消費(fèi)者的不尊重，也違背了誠信原則和合同本意原則。由于豐巢柜和各大快遞企業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，可能涉嫌壟斷和不正當(dāng)競爭。

參會(huì)的市人大代表和市政協(xié)委員也發(fā)問：這個(gè)12小時(shí)的免費(fèi)保管時(shí)間是怎么得出的?有沒有經(jīng)過充分的認(rèn)證和討論?本來是快遞企業(yè)和豐巢柜之間的問題，為什么要讓消費(fèi)者來承擔(dān)額外的費(fèi)用?

市郵政管理局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人也表示，快遞企業(yè)和豐巢柜方面要考慮到消費(fèi)的多種需求，不能搞粗暴的一刀切方式收費(fèi)。對于免費(fèi)保管期也需要進(jìn)一步的認(rèn)證和考慮。

消保委態(tài)度

快遞件放豐巢柜

必須經(jīng)過消費(fèi)者同意

寧波市消保委秘書長陳超最后表示，快遞柜是為履行投送快遞義務(wù)更好地服務(wù)收件人而設(shè)置，向消費(fèi)者收取費(fèi)用沒有合同約定和法律的規(guī)定?？爝f件是用戶和快遞公司之間形成的契約關(guān)系，只有當(dāng)消費(fèi)者同意放入快遞柜時(shí)，才會(huì)發(fā)生合同關(guān)系。因此每一單快遞都必須在消費(fèi)者了解免費(fèi)保管期限以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之后，方可使用智能柜投遞。

12小時(shí)免費(fèi)是根據(jù)企業(yè)自身接收、周轉(zhuǎn)快遞的理想時(shí)間來測算的，但并未充分考慮大部分消費(fèi)者生活、工作的合理周期。

陳超表示將立即把此次評議情況報(bào)送省消保委，也希望參與會(huì)議的快遞企業(yè)和豐巢柜負(fù)責(zé)人將各方的意見、建議盡快向總部匯報(bào)，并且在7個(gè)工作日內(nèi)向?qū)幉ㄊ邢Ｎ答?。在此期間，希望寧波豐巢柜暫停延時(shí)收費(fèi)。

寧波市消保委一直致力于消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，也將持續(xù)關(guān)注豐巢柜超時(shí)收費(fèi)事件，如果有企業(yè)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益和正當(dāng)利益，寧波市消保委會(huì)將建議政府有關(guān)部門及時(shí)制止、查處。同時(shí)，保留聯(lián)合省消保委提起公益訴訟的權(quán)利。

記者毛雷君

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