抽煙有害健康，這時候戒煙神器、無害蒸汽、沒有二手煙、健康煙... ... 的廣告鋪天蓋地。
近些年來，電子煙不僅受到成年煙民的追捧，可怕的是居然也受到了青少年群體的青睞。中國疾病預(yù)防控制中心發(fā)布的調(diào)查顯示，初中學(xué)生卷煙使用率明顯下降，但電子煙使用率顯著上升。
6 月 1 日，也就是今天，新修訂的《未成年人保護法》正式實施。這是首次以全國性法律形式明確禁止向未成年人銷售電子煙，明確主體責(zé)任和處罰措施。
相關(guān)經(jīng)營者違反本條規(guī)定，將由文化和旅游、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
新未保法剛好銜接上昨天的世界無煙日，今年的主題就是“承諾戒煙，共享無煙環(huán)境”。
隨著新未保法的實施，電子煙品牌 RELX 悅刻應(yīng)勢發(fā)布了公開信，要求包括悅刻專賣店主、店員、經(jīng)銷商在內(nèi)的所有商業(yè)合作伙伴，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，禁止向未成年人銷售產(chǎn)品。
今日筆者走訪了某辦公區(qū)的 RELX 悅刻體驗店，在收銀處的確有明顯的標(biāo)語“未成年人禁止購買”，并且也立有身份認(rèn)證的二維碼，店員表示如果沒帶身份證，看起來很小的孩子需要掃碼證明自己已經(jīng)成年。
筆者走訪了附近的四家電子煙體驗中心，其中有三家明確表示不拿身份證不能購買電子煙，一家并沒有任何相關(guān)字樣。不過考慮到筆者的辦公區(qū)附近沒有學(xué)校，購買電子煙的大部分都是附近上班的成年人。
校園里出現(xiàn)了電子煙的身影
近日，網(wǎng)友們在網(wǎng)絡(luò)上也表示“電子煙對人體非常有害，應(yīng)該及時制止”。
而對于諸如筆者而言的打工人而言，很難想象電子煙已經(jīng)慢慢觸及初高中生、大學(xué)生等年輕群體。從微博熱評上，我們發(fā)現(xiàn)了“小學(xué)生都有電子煙”、“隨處可見的電子煙”等類似的評論。
大學(xué)校園內(nèi)也常有電子煙的身影。令筆者吃驚的是，電子煙店員透露電子煙滲入大學(xué)是各品牌方有意為之，甚至要開電子煙店鋪得去年輕人比較多的地方，比如大學(xué)城、電影院、網(wǎng)紅街附近。
“如果你是大學(xué)生，不需要開店，可以從我們這里進貨，直接在學(xué)校賣!”
除了大學(xué)校園內(nèi)，初中、高中，甚至小學(xué)都有電子煙。
據(jù) IT 時報報道，某寄宿老師看到過學(xué)生抽電子煙，表示當(dāng)時還不知道這是煙。該老師還表示抽完電子煙后學(xué)生的身上沒有煙味，因此很難被發(fā)現(xiàn)。而電子煙裝置更小，更容易藏匿，例如有的老師就沒收過孩子們藏在鉛筆盒中的電子煙。
而小學(xué)周邊也出現(xiàn)疑似“電子煙”的玩具。
據(jù)南國早報報道，這種玩具在充電后能夠和真的電子煙一樣產(chǎn)生吞云吐霧的效果，其外觀和普通電子煙相像，也能更換“煙油”、有“煙嘴兒”，孩子能模仿大人們吸煙的樣子，然而模仿的次數(shù)多了，孩子就容易嘗試真的電子煙。
據(jù)央視曝光，廣東梅州某托管機構(gòu)工作人員鐘先生發(fā)現(xiàn)，班上有 50 多名同學(xué)，20 多個同學(xué)都在玩一款電子煙。然而這種電子煙是三無產(chǎn)品，沒有任何標(biāo)簽更沒有合格證，很難想象這種產(chǎn)品的危害有多大。
還有些所謂玩具標(biāo)注著“電子魔術(shù)道具“，配有多種水果口味甚至還可以添加煙油，其實這就是電子煙。
電子煙怎么就盯上了學(xué)生黨，尤其是小學(xué)生了呢?
《中國吸煙危害健康報告 2020》表示，目前普遍認(rèn)為“加味”是吸引青少年嘗試電子煙的重要原因之一。
有報道表示，部分青少年覺得“我不抽電子煙好像顯得我很土”，部分電子煙的營銷策略違背事實，誤導(dǎo)年輕人，讓他們覺得自己不是煙民，而是“技術(shù)流玩家”。
令人揪心的是，如今越來越多的孩子涌入電子煙民的群體。
數(shù)據(jù)顯示，使用電子煙的人群主要以年輕人為主，而我國 15 歲及以上人群使用電子煙的人數(shù)約 1000 萬，15 至 24 歲年齡組的使用率最高。中國疾病預(yù)防控制中心發(fā)布的 2019 年中國中學(xué)生煙草調(diào)查結(jié)果顯示，2019 年有 69.9% 的初中生聽說過電子煙，使用率為 2.7%，高中學(xué)生使用電子煙的比例為 3.0%。
為什么電子煙能“收割”大批年輕粉絲?
能夠讓年輕人接受電子煙，和電子煙品牌快速推廣有關(guān)。
以電子煙品牌商悅刻為例，2018 年成立以來兩年多的時間里，公司的授權(quán)經(jīng)銷商的數(shù)量從 2018 年底的 12 個增加到 2020 年第三季度末的 110 個，零售額市占率在國內(nèi)為 62.6%。公司通過 110 個線下經(jīng)銷商將產(chǎn)品送達 5,000 多家品牌專賣店和 10 萬多家合作零售店，并最終銷售給用戶，目前已實現(xiàn)對 32 個省、 310 個城市的覆蓋。
而電子煙的市場規(guī)模也在不斷增大。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，電子煙市場規(guī)模由 2013 年的 5.5 億元增長到 2020 年的 83.3 億元，預(yù)計今年的市場規(guī)模有望超過 100 億元。
如此龐大的市場規(guī)模外加品牌商光速推廣，無疑讓更多的年輕人接觸到電子煙。
艾媒咨詢在數(shù)據(jù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2021Q1 中國電子煙用戶男性群體占比約為 64.9%;年齡上中青年占比近 70%，并且超過 50% 的用戶認(rèn)為電子煙能夠幫助戒煙。
電子煙口味多元、煙桿設(shè)計年輕化，筆者了解到，每代煙桿對應(yīng)的煙彈有脆蘋果、草莓雪冰、菠蘿旋風(fēng)、可樂冰、醉葡萄、老冰棍等十多種口味，產(chǎn)品的包裝也十分精美。
電子煙往往打著健康、時尚、潮流等旗號俘獲年輕的消費者們。例如電子煙商店門口張貼的海報，一位“潮流”人士拿著電子煙吞云吐霧，而電子煙的外觀酷似鋼筆、口紅，看起來倒是十分“時髦”。
在詢問店員電子煙銷量的時候，筆者發(fā)現(xiàn)某品牌冰鎮(zhèn)西瓜味的銷量最好，藍莓有煙草的味道。有的品牌關(guān)于口感力度方面分為三個檔次，初級、中級和高級，這滿足了不同用戶的需求。
關(guān)于電子煙的口感，部分煙民表示和普通煙草感覺完全不同，沒有煙草燃燒的臭氣。提到是否能上癮，某煙民向筆者透露：含尼古丁的就會。
電子煙同樣有害健康
電子煙真的安全嗎?不安全。
其實，電子煙能夠產(chǎn)生新的有毒物質(zhì)，電子煙加熱溶液產(chǎn)生的二手氣溶膠(電子煙的二手煙)，其中包括顆粒物質(zhì)(包括細顆粒和超細顆粒)、1,2 - 丙二醇、某些揮發(fā)性有機化合物、某些重金屬和尼古丁，尼古丁本身有劇毒，即使少量吸入也會抑制胎兒大腦發(fā)育，對兒童的大腦和記憶力等均有損害，未成年人呼吸系統(tǒng)尚未成熟，吸入此類霧化物會對肺部功能產(chǎn)生不良影響，并可能導(dǎo)致煙堿中毒等多種問題。
而且電子煙裝置的加溫速度過快，還會產(chǎn)生一種叫做丙烯醛的劇毒物質(zhì)，并非像很多營銷宣傳的那樣，僅僅是“水蒸氣”而已。
在筆者購買的某品牌的一次性電子煙，也明確標(biāo)注了：含 3% 尼古丁。
提到電子煙到底是不是“三無”產(chǎn)品，筆者咨詢了從業(yè)人士，表示如果較真的話，電子煙的煙桿是電子產(chǎn)品，而煙油可以說是“三無煙草產(chǎn)品”，因為煙草管理局沒有發(fā)證。
目前我國還沒有正式頒布電子煙的國家標(biāo)準(zhǔn)，市場上各類電子煙產(chǎn)品在原材料選擇、添加劑使用、工藝設(shè)計、質(zhì)量控制等方面隨意性較強，部分產(chǎn)品可能存在煙油泄露、不安全成分添加等隱患。
5 月 26 日，在世界無煙日來臨之前，國家衛(wèi)健委在《中國吸煙危害健康報告 2020》中增加了電子煙的健康危害章節(jié)，明確提到：電子煙是不安全的，會對健康產(chǎn)生危害，且使用電子煙可能讓人更容易使用卷煙，這一現(xiàn)象在青少年中尤為明顯。
說到電子煙是否真的能夠幫助戒煙，尚未有科學(xué)證據(jù)證明，世衛(wèi)組織不建議以電子尼古丁傳送系統(tǒng)為戒煙輔助手段。目前也沒有權(quán)威機構(gòu)對電子煙的戒煙效果進行評估，而電子煙還容易讓吸煙者出現(xiàn)卷煙、電子煙雙重使用的后果。
央視 3.15 曾經(jīng)曝光，長時間吸食電子煙的青少年，同樣會產(chǎn)生對尼古丁的依賴。有網(wǎng)友表示，在習(xí)慣使用電子煙后，如果有一天不抽，便會焦躁不安、喉嚨發(fā)干。對于有煙癮的煙民來說，電子煙只是減少了卷煙使用，但同時也加劇了尼古丁依賴，反而使戒煙變得更加困難。
難以監(jiān)管的電子煙
不同國家對于電子煙的界定不同，美國將電子煙定義為煙草，有嚴(yán)格的 PMTA 審核機制，并限制口味及考慮征稅;英國則定義為醫(yī)藥品 / 消費品。
在我國“電子煙”并不屬于煙草制品，也不持有煙草專賣局頒發(fā)的《煙草專賣許證》，目前多數(shù)“電子煙”產(chǎn)品持有的是電子產(chǎn)品的經(jīng)營許可證。
因為難以界定電子煙產(chǎn)品的身份，所以煙草監(jiān)管部門并不能對其進行有效的監(jiān)管。
2019 年 10 月 30 日，國家市場監(jiān)管總局、國家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》，目的是為了保護未成年人免受電子煙的侵害。
在政策中提到，各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙，任何組織和個人對向未成年人銷售電子煙的行為應(yīng)予以勸阻、制止。同時督促敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人及時關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端;敦促電商平臺及時關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時下架;敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。
但是，電子煙產(chǎn)品仍然通過線上線下多種方式來進行銷售。例如在電商平臺上，搜索電子 y、電子掛鏈等替代詞，依然能看到各種店鋪。
除此之外，現(xiàn)在線下店鋪通常會提供微信，只需要添加微信就可以方便購買，并且承諾送貨上門。
電子煙如何監(jiān)管?
目前某些國家已經(jīng)全面禁止電子煙，包括新加坡、巴西，還有美國部分州。2019 年印度頒布法令全面禁止電子煙，違反者可能面臨最高 3 年的監(jiān)禁和大約 7000 美元的罰款。
關(guān)于國內(nèi)，2021 年 3 月 22 日工業(yè)和信息化部、國家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)布了意見稿，表示電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
工信部修改條例將會進一步推動電子煙監(jiān)管法制化，同時也符合了電子煙產(chǎn)品特性及當(dāng)前國際監(jiān)管的通行做法。
關(guān)于電子煙的監(jiān)管方面專家建議，管控電子煙宜早不宜晚，目前法律具有一定滯后性，但是相關(guān)部門還是需要履行監(jiān)管義務(wù)。在目前發(fā)展的初級階段就嚴(yán)管到位，既能遏制電子煙行業(yè)亂象，又能維護老百姓健康。
2020 年 7 月，深圳開出了全國首張電子煙實體店控?zé)熈P單，理由是沒有依法張貼控?zé)煒?biāo)識，罰款 2000 元，我們已經(jīng)看到，處罰措施正在一步步落地實行，監(jiān)管邁出了有力的一步。
